根據省委巡視工作的統(tǒng)一部署，2018年5月8日至6月8日，省委第四巡視組對福建省輕紡（控股）有限責任公司開展了巡視。并于2018年11月8日，反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。

一、以對黨絕對忠誠的態(tài)度，堅決有力抓好巡視整改各項工作

　 　（一）提高政治站位。11月8日，省委第四巡視組反饋意見后，公司黨組高度重視，當天下午即召開會議部署整改落實工作，專題學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述和于偉國書記關于落實巡視整改工作的要求，深刻理解做好巡視“后半篇文章”的重大意義，黨組充分認識到，整改不落實就是對黨不忠誠，必須把做好巡視整改作為嚴肅的重大政治任務，作為“四個意識”的試金石和檢驗主體責任、第一責任、監(jiān)督責任的重要標尺，作為踐行對黨忠誠的具體行動、推進全面從嚴治黨的有力抓手和推動企業(yè)加快轉型升級實現高質量發(fā)展的重要契機，以對黨高度負責的態(tài)度抓好整改。

     （二）扛起政治責任。黨組帶頭落實巡視整改的主體責任，成立公司黨組巡視整改工作領導小組，組長由黨組書記黃文定同志擔任，副組長由分管黨建工作領導陳國樑和紀檢組長潘士穎擔任，成員由黨組其他成員組成，下設辦公室，制定領導小組工作規(guī)則。黨組書記黃文定認真履行第一責任人責任，先后主持召開黨組會6次，巡視整改工作領導小組會議6次，巡視整改專題會議2次，認真研究整改工作方案，將巡視整改任務逐一分解，逐項逐條列出問題清單、任務清單、責任清單。12月29日，黨組班子召開巡視整改工作專題民主生活會，黨組成員主動認領反饋問題，堅決扛起整改政治責任，把自己擺進去，把思想擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，深入查擺問題，深刻剖析根源，深化思想認識，進一步壓實整改責任。

     （三）嚴格督查推進。黨組書記黃文定以上率下，加強對整改落實工作的跟蹤督導，黨組成員和各級領導干部在帶頭抓好自身整改的同時，認真抓好分管領域整改。黨組巡視整改工作領導小組辦公室充分發(fā)揮職能作用，建立工作臺賬，落實“一表一單”，嚴格對各部門、各單位整改推進情況進行跟蹤督導、督查、核查驗收，逐項對賬銷號；編發(fā)巡視整改工作簡報，通報整改推進情況，督促各單位自覺抓好整改。

     （四）注重長效機制。在整改推進過程中，公司黨組堅持舉一反三，在切實抓好巡視反饋意見整改的同時，認真查找在其他方面存在的問題，同步抓好整改。堅持標本兼治，注重建章立制，結合巡視整改落實工作，認真梳理完善現有制度，重新制定76個制度。自覺把整改落實的過程轉化為提高工作能力、轉變工作作風、解決實際問題的過程，全力推動各項任務落實落地，以實實在在的改革發(fā)展成果體現巡視整改成效。

二、聚焦反饋問題，逐項逐條抓好整改落實

公司黨組始終認真對照省委第四巡視組反饋的7個方面、31項巡視整改任務，按照分解細化的79條具體整改措施，逐項逐條整改落實。截至2019年1月8日，31項巡視整改問題均取得明顯成效，已完成28個，1個基本完成，2個未完成。制定79條整改措施全面推進，已完成76條，1條基本完成，2條未完成。屬于長期任務的整改事項，都已取得階段性成效。

（一）黨的政治建設方面

1.關于貫徹落實中央和省委有關決策部署不到位的問題，公司黨組改黨委至巡視結束時仍未完成。

整改情況：黨組已全面做好召開黨代會的籌備工作，10月23日已向省委呈報公司第一次黨代會“兩委”候選人人選的請示，待省委批復同意后，即召開福建輕紡第一次黨代會，成立公司第一屆黨委會和紀律檢查委員會，完成黨組改黨委工作。

（二）黨的思想建設方面

2.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，傳達學習不及時的問題。

整改情況：一是對“大學習”進行再動員再部署。進一步興起習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”熱潮，制定“大學習”工作計劃，依托“黨員e家”“福建干部網絡學院”等平臺，充分運用基層群眾喜聞樂見的語言、方式，推進新思想進企業(yè)、進網站。在“黨員e家”自行學習718人，司管干部和本部員工72人參加“福建干部網絡學院”學習；7家企業(yè)網站、青山紙業(yè)電視臺，宣傳報道“大學習”情況。二是強化領導帶頭，深入基層開展習近平新時代中國特色社會主義思想“大宣講”。控股公司和權屬企業(yè)均成立宣講隊，公司6名黨組成員和各權屬企業(yè)領導班子成員深入基層開展宣講。至2018年底，公司黨組宣講組成員宣講16場，參加563人次；權屬企業(yè)領導宣講72場，參加1287人次。有力推動公司上下“大學習”往深里走、往實里走、往心里走，讓新思想在福建輕紡落地生根、開花結果。三是強化學習計劃落實，進一步落細黨組中心組理論學習。制定季度學習計劃，及時傳達學習中央、省委重要會議文件精神，發(fā)揮黨組理論學習中心組示范引領作用。至2018年底，黨組完成計劃中13項學習內容，中心組共組織學習26次，556人次參加。權屬企業(yè)完成計劃中95項學習內容 ，組織中心組學習134場，2014人次參加。四是嚴格督促檢查，把組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況納入年度落實全面從嚴治黨主體責任檢查和被巡察單位黨的思想建設方面監(jiān)督檢查的重要內容。上半年共對15家權屬企業(yè)開展落實全面從嚴治黨主體責任檢查，下半年制定《黨組巡察工作實施辦法（試行）》，并對2家權屬企業(yè)開展巡察。

3.關于黨員學習教育沒有全覆蓋的問題。

整改情況：一是按照公司黨組《關于進一步興起習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”工作計劃》，加大“大學習”宣傳力度，把新《黨章》作為重點內容之一，努力營造濃厚學習宣傳氛圍?？毓晒?/span>組織2場學習培訓，把學習新《黨章》列入培訓內容，共77人次參加；8家權屬企業(yè)黨組織均已開展對新黨章的學習。截止12月31日，已開展111次新黨章的學習，1633人次參加。二是抓好“大學習”工作計劃落實落細落地。完成司管干部學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想兩輪集中培訓。三是由權屬企業(yè)組織完成本企業(yè)共70名中層干部學習貫徹黨的十九大精神的培訓。四是由基層黨支部利用“三會一課”等多種形式組織開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習研討活動，實現黨員學習全覆蓋。

4.關于學習十九大精神不認真，與實際結合不緊密，沒有學習簡報、學習心得的問題。

整改情況：一是落實中心組學習主題發(fā)言制度，每次專題學習要求主題發(fā)言人要充分準備，提交發(fā)言提綱，其他成員共同學習討論。二是領導干部“大宣講”緊密結合工作實際，提出推動工作的意見建議，提高學習教育實效。三是進一步營造濃厚的學習宣傳氛圍，刊發(fā)福建輕紡簡報，登載開展“大學習”“大宣講”情況、新思想學習心得體會等，展示學習成果。至2018年12月底，巡視整改工作簡報已刊發(fā)10期、福建輕紡簡報5期。四是積極撰寫學習心得。2018年底前，公司及權屬企業(yè)中層以上領導干部結合實際撰寫學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的宣講稿和學習心得72篇。

5.關于意識形態(tài)工作責任制不落實，沒有研究部署《福建省黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施細則》，未制定本單位《實施方案》的問題。

整改情況：進一步學習貫徹落實中央、省委關于意識形態(tài)工作部署要求，深刻認識做好意識形態(tài)工作的極端重要性，切實增強“四個意識”，擔負起政治責任和領導責任。一是強化意識形態(tài)工作責任制落實?？毓晒炯皺鄬倨髽I(yè)均已制定出臺《意識形態(tài)工作責任制實施方案》。二是把意識形態(tài)工作納入黨組會議重要議事日程，嚴格落實黨組每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作和黨組理論學習中心組專題學習中央、省委關于意識形態(tài)工作的重要決策部署的要求。控股公司黨組3次專題研究意識形態(tài)問題，10次學習意識形態(tài)相關文件，對企業(yè)意識形態(tài)情況進行分析研判。三是加強意識形態(tài)突發(fā)事件應急管理。2018年11月23日制定出臺《突發(fā)事件總體應急預案》，把突發(fā)事件敏感輿情應對處置工作納入應急管理。四是加強宣傳隊伍建設，配齊配強支部宣傳委員，進一步強化陣地建設和管理。

6.關于2016、2017年度，黨組沒有將意識形態(tài)工作納入民主生活會和述職述廉報告的重要內容，沒有納入黨建工作責任制考核內容，沒有開展意識形態(tài)工作責任制落實情況專題督查、分析研判、報告通報的問題。

整改情況：把意識形態(tài)工作納入2018年度公司黨組及成員、權屬企業(yè)領導班子及成員民主生活會、述職述廉以及基層黨組織書記述黨建工作的內容，接受監(jiān)督和評議。強化對企業(yè)意識形態(tài)的研判分析，公司黨組及權屬企業(yè)黨組織開展好每年一次的意識形態(tài)領域情況的分析研判，形成報告，并將相關情況在黨內通報。控股公司2018年意識形態(tài)工作分析研判報告已呈報省委宣傳部、省國資黨委，并向權屬企業(yè)通報。8家權屬企業(yè)也完成本企業(yè)意識形態(tài)工作分析研判報告，并進行內部通報。

7.關于沒有將意識形態(tài)工作責任制納入領導班子和領導干部目標管理，沒有納入干部考核和執(zhí)紀監(jiān)督范圍的問題。

整改情況：把意識形態(tài)工作納入年度全面從嚴治黨主體責任書內容，納入年度黨建工作責任制考核內容。在公司全面從嚴治黨主體責任書和“133”黨建任務推進中，明確權屬企業(yè)領導班子和領導干部落實意識形態(tài)工作的年度目標，從2018年開始，權屬企業(yè)領導班子落實意識形態(tài)工作責任制情況納入控股公司績效考核。把落實意識形態(tài)工作要求的情況納入干部年度考核、提任轉任考察的重要內容，并作為評價使用和獎懲的重要依據。加強對落實意識形態(tài)工作責任制的監(jiān)督檢查，把落實意識形態(tài)工作責任制納入年度落實全面從嚴治黨主體責任檢查和巡察的內容。今年已對2家權屬企業(yè)進行巡察。

8.“兩學一做”學習教育走過場，組織各類學習教育活動雖下發(fā)了通知，但未見學習計劃、學習簽到、學習圖片等過程材料的問題。

整改情況：一是扎實推進《公司推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的工作方案》的落實和國企“133”黨建工作機制建設，提高黨建科學化水平。各級黨組織按《公司推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的工作方案》和“133”黨建工作機制建設任務推進書，按時完成年度黨建工作各項任務，現已布置開展2018年度黨建工作自查考核工作。二是深入開展“331”主題活動，推廣“六好”黨建模范示范點建設，組織開展黨支部主題黨日、黨支部達標創(chuàng)星活動，打造黨員先鋒崗、黨員品牌工程等具有企業(yè)特色活動形式和載體，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，調動黨員的積極性。黨支部達標創(chuàng)星活動現已全面完成驗收工作。各黨支部按照要求，積極開展主題黨日活動，制定年度計劃，并根據計劃落實主題黨日活動。三是加強對基層黨組織“兩學一做”學習教育的督導，督促基層黨支部建立完善學習計劃，切實做好學習簽到、圖片、記錄及資料歸檔等工作。經對在榕56個黨支部的檢查，各支部均按方案要求，完成的各項任務。

9.關于“三會一課”制度不落實的問題。

整改情況：一是進一步落實公司《關于進一步嚴格落實黨支部“三會一課”制度的指導意見》，把落實“三會一課”制度情況，作為今年黨支部達標創(chuàng)星的重要內容，按照上級部署，做好黨支部分級分類、評星定級，推動黨支部標準化、規(guī)范化建設。二是結合開展“331”主題活動，推廣“六好”黨支部黨建模范示范點建設，組織開展黨支部主題黨日、黨支部達標創(chuàng)星活動，通過“兩學一做”督導，推動“三會一課”制度落實。三是將“三會一課”制度執(zhí)行情況列入2018年度落實全面從嚴治黨主體責任檢查和巡察的內容，已經完成2017年度落實全面從嚴治黨主體責任檢查中發(fā)現的“三會一課”問題的整改工作，把“三會一課”制度落到實處。

10.關于黨組成員未帶頭上黨課，沒有參加所在支部黨員活動的問題。

整改情況：黨組成員進一步提高黨員“雙重”身份的認識，認真執(zhí)行黨的組織生活制度。2018年機關各支部均已開展支部組織生活會，6名公司黨組成員均以普通黨員身份參加，并到所在支部給黨員上黨課。權屬企業(yè)領導班子成員也積極參加所在支部的活動，均已到所在支部上黨課。

11.關于直屬機關第一支部2015年只有1次黨員大會，1次支委會的問題。

整改情況：公司直屬機關黨委對各機關基層黨支部落實“三會一課”制度的情況進行專項檢查，并對檢查情況進行通報，督促機關各支部落實好“三會一課”制度。機關第一支部2018年度已累計召開黨員大會5次，支委擴大會6次，支委會7次。

12.關于公司黨組民主生活會不嚴肅，開展批評與自我批評不夠大膽，不敢揭露矛盾的問題。

整改情況：黨組認真制定《黨組巡視整改專題民主生活會方案》，每個黨組成員都對照巡視反饋的問題，把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，主動認領責任，深刻查擺剖析問題，認真撰寫個人對照檢查材料。黨組書記對班子成員的對照檢查材料進行嚴格審核把關。生活會上，黨組成員認真開展批評與自我批評，糾正以工作建議代替批評意見。專題民主生活會上班子成員互相批評意見共38條，敢于動真碰硬、“真刀真槍”揭示問題，批出“辣味”。根據上級黨組織的部署，已布置權屬企業(yè)開展2018年度民主生活會，要求嚴格按規(guī)范程序執(zhí)行，開出高質量民主生活會。

（三）黨的組織建設方面

13.黨組織換屆不及時，19個黨組織到期未換屆的問題。

整改情況：一是加強基層黨組織建設，按照“雙向進入、交叉任職”“一肩挑”的領導體制，公司黨組加快研究權屬企業(yè)班子配備問題，全年已研究干部37人次。省輕安公司、省金皇環(huán)保已按“一肩挑”的要求調整到位。二是全面完成到期黨支部的換屆。至2018年12月，19個到期應換屆的支部按規(guī)范設置要求，調整理順關系，已全部完成換屆工作。此外，權屬企業(yè)中設計院黨委已完成換屆，鹽業(yè)、輕安兩家黨委單位的換屆工作計劃2019年1月完成。三是在公司黨組改黨委后，按規(guī)定理順黨組織關系，撤銷公司直屬機關黨委，設立機關黨委。

14.關于組織設置不規(guī)范的問題。

整改情況：一是在公司黨組改黨委后，撤銷公司直屬機關黨委，設立機關黨委。二是撤銷公司機關黨總支，2019年1月7日已完成；三是根據公司機關干部調整和黨員分布的情況，按規(guī)定重新對機關各支部進行調整、規(guī)范設置，進行換屆選舉。至2018年12月底，機關5個支部，離退休2個支部均按規(guī)范設置的要求完成換屆工作。

15.關于省輕安公司、省建筑輕紡設計院發(fā)展黨員不規(guī)范的問題。

整改情況：一是舉一反三。組織開展對2016年、2017年、2018年新發(fā)展入黨的黨員發(fā)展程序進行自查自糾，現已完成，未發(fā)現問題。二是即知即改。省輕安公司、省建筑輕紡設計院、省金皇貿易公司等黨組織對黨員發(fā)展不規(guī)范的問題進行整改，均已完成。三是加強培訓。提高黨務干部業(yè)務素質，加強黨建基礎管理工作。計劃2019年舉辦一期黨組織書記和黨務干部培訓班，把發(fā)展黨員、支部換屆、黨費收支管理等作為培訓內容。

16.關于省輕工研究所開展主題學習活動黨費開支違反規(guī)定的問題。

整改情況：一是由公司直屬機關黨委制定了黨費收繳使用管理辦法并實施，進一步規(guī)范黨費收支管理，加強黨費年度預算管理，認真落實黨費使用集體研究決定的要求。同時，核定了2019年機關黨員繳費標準。二是加強對黨日活動方案、費用使用審核把關，落實集體研究決策程序。三是組織權屬企業(yè)開展黨費收繳使用管理情況自查自糾。

17.關于干部提任動議程序不嚴格，公司黨組以會議紀要形式印發(fā)干部提任動議意向性人選后，再進行推薦和考察的問題。

整改情況：一是嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，制定和完善相關制度。2018年7月，公司黨組制定了《干部選拔任用工作管理辦法（試行）》，進一步規(guī)范干部提任動議、民主推薦、考核、討論決定等程序。自8月起新提任的司管干部嚴格按照規(guī)定的程序執(zhí)行，確保干部選任程序合規(guī)。二是加強干部工作政策的學習宣傳。公司黨組集中學習《中共福建省委組織部關于進一步嚴格執(zhí)行干部工作政策規(guī)定有關問題的通知》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，并提出貫徹意見。三是進一步加強干部選拔任用工作監(jiān)督檢查，把干部選拔任用工作列入今年落實全面從嚴治黨主體責任檢查的內容。在對金皇環(huán)保公司黨支部、金皇貿易公司黨支部開展巡察工作中，已把干部選拔任用工作作為巡察內容。

18.關于違規(guī)返聘企業(yè)退休領導人員的問題。

整改情況：關于2015年1月至2018年4月控股公司及權屬企業(yè)共返聘65名干部職工的問題。舉一反三，對權屬企業(yè)返聘干部職工情況進行全面梳理，除上述65人外，新清理出31人，合計返聘干部職工96人。其中，中層以上干部14人，其余職工82人。2018年12月制定出臺《福建省輕紡（控股）有限責任公司關于進一步規(guī)范領導人員兼職返聘管理辦法》，進一步加強控股公司及權屬企業(yè)領導人員兼職返聘工作管理。要求對返聘人員原則上一律清退，確因工作需要返聘的，應從嚴控制，嚴格履行決策、審批、備案程序。至2018年12月31日，14名中層領導中已清退11名，2名擬在2019年3月清退，1名核心生產經營管理人員2020年底清退。其余82名職工中，已清退44人；擬于2019年1月清退1人，其余16人將加大清退力度，力爭2月底完成；21名技術人員因工作需要須繼續(xù)返聘，相關企業(yè)已作出說明，并報公司黨組研究備案。

（四）黨的作風建設方面

19.關于青山紙業(yè)兼并項目存在畏難情緒、信心不足，辦事拖拉，導致項目至今未能完成的問題。

整改情況：一是已要求青山紙業(yè)班子把作風建設、強化責任擔當、強化執(zhí)行力作為2018年度民主生活會重要內容，采取措施改進工作作風。二是鑒于該項工作拖拉，外部環(huán)境發(fā)生變化，已錯失兼并重組良機，導致項目失敗，按公司專項工作督查督辦及考核辦法的有關規(guī)定，將在2018年度考核時，相應扣減青山紙業(yè)領導班子績效。三是嚴格執(zhí)行公司專項工作督查督辦及考核辦法，加大對專項工作的督查督辦力度，對專項工作執(zhí)行情況進行通報，執(zhí)行不力的，將予以追責問責。

20.關于青山紙業(yè)啟動出國申請程序拖延，導致使用私人護照前往美國進行公務活動的問題。

整改情況：一是組織權屬企業(yè)開展因公出訪自查自糾，下發(fā)《關于進一步規(guī)范和加強因公出國（境）有關事項的通知》，要求各權屬企業(yè)提高思想認識、加強財經紀律和外事紀律教育，加強因公出訪計劃和預算管理，強化監(jiān)督檢查，杜絕此類問題再次發(fā)生。經自查，未發(fā)現其他使用因私護照出訪和其他違反因公出國（境）管理工作程序的行為。二是對青山紙業(yè)違反外事出訪的問題在全系統(tǒng)進行通報，控股公司人事部專程到青山紙業(yè)對兩名當事人進行批評教育，并召集青山紙業(yè)各有關負責人進行外事紀律教育。三是依照因公出國（境）管理的有關規(guī)定，加強全系統(tǒng)年度出訪計劃和預算管理。四是加強因公出訪的監(jiān)督檢查，把因公出訪列入每年“1+X”專項督查的內容。2018年11月，開展年度第二次“1+X”專項督查，未發(fā)現違反因公出國（境）行為。

21.關于紀律和規(guī)矩意識淡薄，省輕安公司用公款購買了1臺手機的問題。

整改情況：省輕安公司已收回購買手機款1599元，對2名責任人進行批評教育?？毓晒九e一反三，強化日常監(jiān)督，結合巡察、“1+X”專項督查、審計檢查等工作，對執(zhí)行規(guī)章制度情況進行監(jiān)督檢查，督促權屬企業(yè)進一步加強紀律、規(guī)矩意識，嚴格執(zhí)行相關規(guī)章制度。

22.關于省鹽業(yè)集團公司與中鹽總公司進行戰(zhàn)略合作簽約時接待違反規(guī)定的問題。

整改情況：經查，省鹽業(yè)集團公司于2017年2月與中鹽總公司進行戰(zhàn)略合作簽約系列商務活動，為期3天，相關工作人員在制定方案時考慮不周，3天接待只制定1天的工作方案，實際接待未超出省鹽業(yè)集團公司規(guī)定的接待標準。一是省鹽業(yè)集團公司紀委已對相關責任人（原辦公室負責人）進行批評教育。二是加強業(yè)務接待制度規(guī)范化建設。省鹽業(yè)集團公司已根據省國資委和控股公司的相關規(guī)定修訂《福建省鹽業(yè)集團公司業(yè)務接待管理實施細則》，明確了商務接待與業(yè)務接待標準及經費管理規(guī)定，要求各權屬企業(yè)、各部門開展大型商務活動認真做好活動方案，避免類似問題再次發(fā)生。三是深入開展“1+X”專項督查，把權屬企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務接待支出管理暫行規(guī)定》《公司業(yè)務接待管理實施細則（暫行）》等規(guī)定的情況列入監(jiān)督檢查的范圍。2018年所督查企業(yè)未發(fā)現接待違規(guī)的問題。

（五）黨的紀律建設方面

23.關于落實主體責任壓力傳導不到位的問題。

整改情況：一是進一步提高認識，堅持全面從嚴治黨，按照省委“八個堅定不移”和“五抓五看”的要求，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。二是強化責任壓力傳導。公司黨組和8家權屬企業(yè)黨組織書記簽訂全面從嚴治黨主體責任書，每年組織開展落實全面從嚴治黨主體責任檢查，黨組書記和其他黨組成員帶隊檢查權屬企業(yè)落實主體責任情況。三是對權屬企業(yè)履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”不到位的，提出整改要求，限期整改落實。

24.關于紀檢干部履行“三轉”不到位的問題。

整改情況：青山紙業(yè)立行立改，2018年5月14日，青山紙業(yè)紀委書記張發(fā)柳履行主責主業(yè)，不再協(xié)助總經理分管經營業(yè)務。同時，公司黨組對其他權屬二級單位紀委書記的分管工作情況進行梳理，確保紀委書記切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，全力協(xié)助黨委書記抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。持續(xù)深化“三轉”，加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，提高紀檢監(jiān)察人員的綜合素質和監(jiān)督執(zhí)紀水平，履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責的主責主業(yè)，精準運用“四種形態(tài)”開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。

25.關于青山紙業(yè)“小金庫”問責不到位的問題。

整改情況：一是按要求進一步查實情況。經查，青山紙業(yè)“小金庫”的資金來源為：經公司考核后應兌現給各單位的各種獎金分配留存余額；核發(fā)給各單位的搶修包干餐費。留存余額的初衷主要是以豐補欠、激勵骨干、搶修餐費等方面。2016年3月，上輪巡視反饋后，青山紙業(yè)已將剩余的留存余額全部沖減成本費用，公司黨組紀檢組已經對青山紙業(yè)領導班子進行了集體談話，并責令班子作出書面檢查。二是本輪巡視反饋后進一步采取措施，規(guī)范權屬企業(yè)的工資管理，總結教訓，舉一反三，引以為戒。2018年11月，公司在開展巡察工作中，把工資獎金的考核分配使用作為巡察的一項重要內容。三是加強對財務資金使用情況的監(jiān)督檢查，在今后開展對權屬企業(yè)巡察、落實中央八項規(guī)定精神“1+X”督查、離任審計、專項審計等工作中進行全面檢查。四是提高相關工作人員的業(yè)務水平，不定期組織對各級領導班子成員和管理人員進行財務法規(guī)知識的學習培訓，提高履職能力，做到依規(guī)依紀依法治企。

26.關于對一些案件的處理畸輕的問題。

整改情況：一是公司黨組紀檢組組織公司系統(tǒng)全體紀檢監(jiān)察人員再次學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，提高監(jiān)督執(zhí)紀的工作能力和水平，準確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，切實做到實事求是、依法依規(guī)依紀開展審查調查。二是加強對權屬企業(yè)“三重一大”決策事項工作的監(jiān)督檢查，對違反“三重一大”決策問題嚴格追責問責。三是舉一反三，組織人員開展對權屬企業(yè)執(zhí)行新修訂的《物資采購管理辦法》及對外擔保制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。四是加強權屬企業(yè)法務人員隊伍建設，督促權屬企業(yè)加強合同的法務審核把關，進一步深化內控體系建設，強化采購環(huán)節(jié)風險識別，提高風險防控水平。五是密切跟蹤相關案件的審理、判決和執(zhí)行情況，盡最大努力挽回損失。六是已被處理的責任人2年內不得提拔重用。

（六）反腐敗斗爭方面

27.關于青山紙業(yè)國有資產未收回的問題。

整改情況：一是責成青山紙業(yè)組織力量，推動兩個勝訴案件執(zhí)行，盡最大可能挽回損失。截止2018年11月，相關訴訟已勝訴，目前處于執(zhí)行階段。二是青山紙業(yè)進一步加強內控體系建設，加強企業(yè)法務管理，提高管理人員法律意識和風險意識，聘請專家對企業(yè)現有銷售模式和管理現狀進行一次診斷，評估各環(huán)節(jié)風險，完善銷售環(huán)節(jié)風險識別與管控措施，提高風險控制水平。三是認真剖析造成事件的原因，總結經驗教訓，組織銷售人員開展案例教育和業(yè)務培訓，進一步增強責任意識，防范經營風險。

28.關于財務制度把關不嚴，輕安公司財務部門審核不嚴，執(zhí)行差旅費管理辦法不到位的問題。

整改情況：經核實，該問題系因省輕安公司差旅費管理制度與《省直機關差旅費管理辦法》的補貼標準規(guī)定不一致造成的。2018年12月省輕安公司已根據《省直機關差旅費管理辦法》及相關解答精神，重新修訂 《福建省輕安工程建設有限公司出差及費用報銷管理辦法》。省輕安公司從中吸取教訓，開展了2次培訓：召集相關職能部門負責人重新學習公司相關規(guī)章制度，組織財務人員進行落實中央八項規(guī)定精神實施細則及相關案例專題培訓教育，進一步明確報銷內容，規(guī)范報銷流程，強化日常監(jiān)督檢查。

29.關于《福建輕紡》發(fā)放稿費、專家審稿費存在公款私存的問題。

整改情況：一是立行立改。省輕工研究所在省委巡視組檢查期間提出問題后，即進行整改，從2018年8月10日起專家審稿費和作者稿費已從輕工所賬戶轉入每個審稿人和文章作者的個人賬戶。二是對輕工業(yè)研究所領導和財務部負責人批評教育。

30. 關于《福建輕紡》編輯部違規(guī)收取版面費的問題。

整改情況：嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，2018年11月13日起，已停止收取《福建輕紡》雜志版面費。重新修訂稿費管理辦法，加強稿費收支管理。

（七）落實上輪巡視整改方面

31.青山紙業(yè)與江西南昌環(huán)湖貿易有限公司簽訂采購木片協(xié)議涉及1290萬元資金存在損失風險問題。

整改情況：11月14日公司黨組已向巡視辦報送相關說明材料（詳見附件）。我司將持續(xù)跟蹤案件的訴訟情況，根據案件的訴訟結果對相關責任人進行追責問責。

三、巡視反饋問題線索處理情況

黨組高度重視，對線索處置統(tǒng)一部署，作出安排。本著優(yōu)先辦理、快查快辦的原則，對問題線索辦理工作的目標任務和方法步驟提出了明確要求，明確責任分工，組織力量開展審查調查，使各項工作落實到具體工作人員，確保每個線索事事有人管、件件落得實。截至2019年1月8日，省委巡視四組巡視期間移交的5件信訪問題線索以及從反饋意見中接受的5件問題線索，其中函詢3件、初核7件均已辦結，辦結率100%。

四、需要進一步整改的事項及措施　　

經過兩個月的集中整改，福建輕紡的整改工作取得階段性成效。但公司黨組清醒認識到，整改工作尚未全面完成，許多中長期整改項目需要繼續(xù)推進，一些深層次矛盾和問題需要標本兼治、持續(xù)整改。下一步，公司黨組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照省委巡視整改要求和公司黨組制定的整改任務與分解方案，堅持思想不放松、標準不降低、力度不減弱，持續(xù)用力做好常態(tài)化整改工作，確保各項整改任務真正落到實處。重點抓好以下未完成和須長期整改的事項：

（一）2個未完成、1個基本完成整改問題的說明：

1.加強中央和省委決策部署的落實，完成黨組改黨委工作（未完成）。整改時限：2019年３月３１日前完成。主要措施：進一步落實落細召開黨代會的各項籌備工作，加強與上級部門的溝通聯系，爭取早日獲得批復。

2.關于對一些案件的處理畸輕的問題（未完成）。整改時限：2019年6月30日前完成。主要措施：由青山紙業(yè)組織力量，密切跟蹤法院于2018年12月28日開庭（重審二審，未當庭宣判）的判決結果，盡最大可能挽回損失，并視案件訴訟情況對相關責任人進行問責。

3.關于換屆不及時，公司直屬機關黨委、公司直屬機關黨總支等１９個黨支部逾期換屆的問題（基本完成）。整改時限：2019年３月３１日前完成。主要措施：１９個黨支部已按規(guī)定全部完成換屆工作，機關黨總支已撤銷。因公司直屬機關黨委與控股公司黨組設置相關聯，計劃于公司黨組改黨委完成后，立即撤消直屬機關黨委，改設公司機關黨委。

（二）持續(xù)興起習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神“大學習”熱潮。

整改時限：長期堅持。主要措施：在學懂弄通做實上狠下功夫。黨組成員帶頭，黨組理論學習中心組發(fā)揮示范作用，深化理論學習。帶著問題、帶著責任、帶著感情，集中自學、深入思考、研討交流，系統(tǒng)、全面、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，掌握科學思想方法和工作方法，突出解決學習碎片化和學懂弄通做實差距較大的問題。加強習近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)培訓。繼續(xù)組織公司本部和權屬企業(yè)中層以上黨員干部開展各類學習培訓和基層黨組織書記培訓，進一步提升理論素養(yǎng)。加強習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳，推動習近平新時代中國特色社會主義思想走進基層、走進群眾。

（三）進一步落實意識形態(tài)工作責任制。

整改時限：長期堅持。主要措施：強化意識形態(tài)工作政治責任，進一步落實黨組學習、研究、分析制度，將落實意識形態(tài)工作責任制情況作為民主生活會和述責述廉重要內容。強化意識形態(tài)陣地管理，嚴格落實權屬企業(yè)電視、網站、報紙期刊等管理責任。繼續(xù)加強對落實意識形態(tài)工作責任制的監(jiān)督檢查，把落實意識形態(tài)工作責任制納入年度落實全面從嚴治黨主體責任檢查和巡察的內容，對責任制不落實的，嚴格按照規(guī)定進行追責問責?！　?/span>

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0591—87552011 ；通訊地址：福州市省府路1號金皇大廈18樓；電子郵箱：bgs@fjqfkg.com。

                                                                                                     中共福建省輕紡（控股）有限責任公司黨組